根据县委巡察工作统一部署，2022年6月1日至7月31日，县委第三巡察组对元氏县黑水河乡党委开展统筹巡察。10月20日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

2022年10月21日我乡召开党委会，对3大类17个具体问题逐项进行了交办，对巡察组指出的17个问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了《落实元氏县委第三巡察组反馈意见问题整改方案》。同时要求全体乡干部根据整改落实方案，认真对照检查，进一步修订、细化、完善具体的整改措施。目前，我乡巡察整改工作已取得了阶段性成果，对巡察反馈的3大类17个具体问题，已全部完成整改。

二、整改落实成效

（一）聚焦党的方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求在基层贯彻落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题

整改情况：（1）及时研究制定年度学习计划和学习要点，明确学习任务；（2）党委结合日常党建工作，对各支部党员在主题教育中撰写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底，认真开展自查自纠，并做好查漏补缺工作；（3）要求全体乡村干部做到学习笔记内容齐全、授课稿完善;（4）建立“选题交流”制度，开展经常性的交流研讨和理论测试，推动理论学习走心走深走实。（5）充分发挥“学习强国”、干部网络学院等阵地作用，真正把学习落到实处，并利用黑水河乡微信群，定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，掀起“大学习”热潮。

2.关于“意识形态责任制度落实不到位”问题

整改情况：已完成整改。（1）乡党委严格将每年至少开展两次专项研究意识形态工作制度落实到位；（2）安排专人做好专项会议记录；（3）在黑水河乡文化站门口明显位置树立文化站牌子；（4）站内配备相关的文化娱乐和体育相关器材；（5）及时撤除黑水河乡司法所、综合行政执法队的牌子；（6）组织各村文化骨干及文化能人开展培训，并经常性开展活动，发挥文化站活跃群众文化生活的作用；（7）要求文化站负责人向乡党委作出书面检查。

3.关于“贯彻落实县委重大决策部署不彻底”问题

整改情况：（1）安排专人整理完善清理农村集体经济合同“回头看”专项行动相关材料，确保此项工作按要求扎实开展；（2）制定《黑水河乡人居环境整治工作方案》，要求包村干部每天到村督导各村开展人居环境政治工作；（3）安排旷村、北沙滩村立即清理村委会院内厕所附近杂草并保证厕所干净、卫生、能正常使用；（4）将北沙滩村垃圾全部清运，组织人员拆除旷村和黑水河村主要街道两侧的残垣断壁，并清理旷村主要街道两侧存在的杂草和乱堆乱放的杂物；（5）组织各村对照发现问题举一反三进行整改；（6）将人居环境整治列入月考评，对排名后三名的给予通报批评，对年度累计被通报三次以上的村党支部书记进行约谈；（7）要求黑水河、旷村、北沙滩三个村支部书记和包村干部及分管人居环境整治副职向乡党委作出书面检查。

4.关于“党政不分以党政联席会代替党委会”问题

整改情况：（1）组织会议记录负责人进行专门培训，要求按照乡开会内容，正确记录会议的形式是党政联席会还是党委会；（2）按照乡召开党委会的次数，认真做好会议记录，确保党委会次数能够真实的在会议记录本上体现；（3）安排专人重新整理2019年度会议记录，修正会议名称；（4）对会议记录负责人进行批评教育。

5.关于“违规借调干部，个别借调干部没有借调手续”问题

整改情况：（1）按照组织人事工作规定，严格执行干部借调程序；（2）要求违规借调的干部全部按时到岗上班；（3）要求尹某某、郭某向乡党委作出书面检查。

6.关于“村级党支部‘四议两公开’一监督制度落实不到位”问题

整改情况：（1）完善黑水河乡村级“四议两公开一监督”程序；（2）制定《黑水河乡村级“四议两公开一监督”工作制度》；（3）要求各村严格落实“四议两公开一监督”工作制度；（4）要求各村安排专人负责“四议两公开一监督”会议记录并妥善保存；（5）要求黑水河、旷村、北沙滩三个村支部书记向乡党委作出书面检查；（6）对黑水河、旷村、北沙滩三个村其他两委成员进行批评教育，并开展“四议两公开一监督”专题培训。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.关于“针对党务政务公开不规范”问题

整改情况：（1）开展自查自纠。组织发动各村党支部书记及包村干部对全乡范围内的公开栏、宣传栏、宣传展板等开展整治，及时更换破损、陈旧公开栏、宣传栏等；（2）及时更新公开栏、宣传栏、宣传展板内容；（3）制定《黑水河乡“三务公开”工作制度》；（4）要求各村每月将公开内容上报乡党委；（5）安排各包村干部不定时检查各村“三务”公开情况；（6）要求旷村、黑水河村、北沙滩村及分管组织工作副职向乡党委作出书面检查。

2.关于“脱贫攻坚成果巩固不持续”问题

整改情况：（1）通知帮扶单位及时、规范填写扶贫手册；（2）要求帮扶单位更正2021年帮扶措施；（3）及时更换帮扶公示牌；（4）要求北沙滩村、黑水河村、旷村三个村支部书记及乡分管扶贫副职向乡党委作出书面检查。

 3.关于“服务群众公共文化阵地建设不力”问题

整改情况：（1）制定《黑水河专项资金管理使用制度》；（2）及时将未支付租金全部支付到位；（3）安排专人负责文化小院环境卫生；（4）广泛动员群众积极使用文化小院各项娱乐设施；（5）对北沙滩村、黑水河村、旷村三个村支部书记进行批评教育。

4.关于“落实中央八项规定精神不够严格，租赁车辆管理不规范”问题

整改情况：（1）对财政所人员进行批评教育，并补齐车辆租赁合同等相关材料；（2）乡财政所长向乡党委作出书面检查；（3）制定《黑水河乡车辆租赁使用制度》；（4）制定车辆租赁合同模板。

5.关于“重点领域存在廉洁风险，政府定点采购落实不到位”问题

整改情况：（1）分管采购副职向乡党委作出书面检查；（2）及时组织乡财务人员学习政府采购有关规定；（3）乡财政所加强账前审核把关，坚决杜绝此类事件再次发生；（4）制定《黑水河乡定点采购工作制度》；（5）严格落实政府定点采购制度和程序；（6）对乡财政所人员进行批评教育。

6.关于“财务制度管理存在不规范、不到位”问题

整改情况：（1）组织乡财务人员学习《元氏县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》有关规定，强化财务人员对报销差旅单据的审核；（2）补充完善3笔费用详细清单、差旅单报销单、车费饭费票据；（3）补充完善8笔费用明细支出；（4）补充完善2019年-2021年固定资产往来明细账和固定资产明细账；（5）制定完善《黑水河乡财务报销工作制度》；（6）制定公务花销详细清单模板，强化财经纪律学习；（7）明确会计和出纳工作职责及分工；（8）对财政所人员进行批评教育；（9）乡财政所长向乡党委作出书面检查。

7.关于“村级资金监管不到位”问题

整改情况：（1）制定完善《黑水河乡村财乡管工作制度》；（2）加强村级财务监管，定期举行村级财务培训；（3）强化乡财政所账前审核，加强村级资金监管力度；（4）要求北沙滩村、黑水河村、旷村三个村将涉及资金全部退回乡代管账户，按规定程序重新支出；（5）北沙滩村、黑水河村、旷村三个村支部书记向乡党委作出书面检查；（6）对乡财政所人员进行批评教育。

8.关于“农村‘三资’管理不规范、不到位”问题

整改情况：（1）加强业务学习，组织乡村财务人员学习农村“三资”管理相关知识，严格按照法律法规落实农村“三资”管理。（2）北沙滩村、黑水河村、旷村三个村支部书记及乡财政所长向乡党委作出书面检查；（3）制定完善《黑水河乡村级财务报销工作制度》；（4）将涉及资金全部退回乡代管账户，按规定程序重新入账、报销；（5）对乡财政所人员进行批评教育。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.关于“党内政治生活不够严肃，基层党建责任压的不实，存在‘三会一课’制度落实不到位现象”问题

整改情况：（1）严格抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量；（2）认真抓好党支部组织生活制度，要求各支部及时召开民主生活会和组织生活会，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用；（3）安排专人重新填写2019年、2020年度、2021年度乡直党支部工作手册和旷村、黑水河村、北沙滩村三个村党支部工作手册，补充完善12月份党小组会议记录、党支部组织生活记录及党支部年度工作总结；（4）抓好监督检查工作，定期检查各支部“三会一课”开展情况及工作手册填写情况；（5）严格党员流入流出，及时对党员人数不足支部增加党员或撤销支部；（6）及时收缴党费，并对长期不缴纳党费的党员进行党费追缴；（7）北沙滩村、黑水河村、旷村三个村支部书记及乡分管组织工作副职向乡党委作出书面检查。

2.关于“基层党组织力欠缺，个别村干部参与村‘两委’事务积极性不高，成为‘挂名村干部’”问题

整改情况：（1）制定完善《黑水河乡村干部日常管理制度》及《黑水河乡村干部请销假制度》；（2）召开全体村干部大会，强调工作纪律；（3）对“挂名村干部”进行严厉批评，并要求其立即到岗工作；（4）扣发未到岗村干部职务补贴；（5）强化对村干部在岗情况督导检查力度。

3.关于“履行管党治党政治责任不严格”问题

整改情况：（1）制定完善《黑水河乡请销假管理制度》及《黑水河乡日常考勤管理制度》；（2）严格按照规定履行请假流程；（3）每天上班签到下班签退；（4）坚决禁止代签；（5）召开班子会集中学习《关于进一步加强县乡领导干部作风建设防止和杜绝“走读”问题的通知》要求；（6）要求魏某、肖某向乡党委作出书面检查。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将严格对照县委第三巡察组反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得经得起任何检验和时间检验的成效。

（一）聚焦重点问题，夯实整改责任。进一步增强抓常抓细抓深的思想自觉，发扬“钉钉子”精神，以高度负责的态度、务实过硬的措施、严谨细致的作风，常态化推进整改工作。对已整改完成事项，全面梳理汇总台账资料，持续巩固整改成效；对基本完成和正在推进事项，进一步强化督导调度力度，压紧压实整改责任，尽快补缺补差，确保问题彻底改、改彻底。

（二）全面查缺补漏，健全防范机制。坚决杜绝“过关”“松劲”思想，对巡察整改任务落实情况进行再梳理、再完善，确保问题改到位、不反弹。突出标本兼治，追根溯源，注重加强制度建设，切实扎紧织密制度笼子，真正做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，确保巡视整改工作取得扎扎实实的成效。

（三）突出点面结合，深化整改成效。坚持把巡察整改与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与新时代新征程推动黑水河高质量发展的新使命结合起来，放大巡察效应、用好整改成果，努力破解难题、奋起直追，真正做到以整改促发展、以整改促提升，全面加快建设现代化新黑水河。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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