按照县委统一部署，2023年3月8日至5月6日县委第四巡察组对县残联进行了常规巡察。2023年6月16日，县委第四巡察组向县残联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，统一思想认识，以高度责任感抓好落实整改

收到巡察组反馈意见后，县残联立即召开党组会，并成立了县残联整改领导小组，对巡察组交办的3大类共10项问题逐项进行了梳理，并查找原因、举一反三，研究制定了《元氏县残联县委第四巡察组反馈意见整改方案》，认真对照检查，完善具体措施，落实责任到人，确保每项问题有整改措施、有整改结果。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求在基层贯彻落实方面

1.思想政治理论学习不深入，学习氛围不浓厚。

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神以及党史方面不够深入。通过座谈、查阅资料、测试发现，存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深、不透、不扎实现象。

（2）对习近平总书记关于残联系统工作重要讲话和重要指示批示精神学习重视程度低，在此方面的学习笔记和学习资料不够完善。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况：一是已完成残联党组理论中心组8次集中学习（其中一次为习近平总书记关于残疾人事业重要指示摘编），残联全体人体对集中学习内容做了学习笔记。二是明确学习目标，突出学习重点。坚持读原著、学原文、悟原理，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神以及党史方面加强学习。三是严格学习管理，强化学习的系统性、规范性。结合实际制定切实可行的学习计划，做到理论“精”、内容“实”、形式“新”，最终实现效果“佳”的目的。安排专人规范中心组学习记录，健全学习档案，完善各项学习制度，做到专人负责管理，提升残联党组理论学习中心组规范化建设水平。

2.意识形态工作开展不扎实，重视程度不够。

（1）对意识形态工作决策部署贯彻落实不够。没有每季度意识形态工作专题报告。

（2）意识形态领域责任制落实不严格，对残疾人群体意识形态方面存在的问题关注不够。

（3）社会主义核心价值观教育氛围不够浓厚，宣传手段比较单一，宣传工作、意识形态工作政策法规培训次数较少。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况:一是将意识形态工作纳入工作重点，已按时召开意识形态专题研究会议。二是加强对残疾人群体意识形态方面的关注，到社区（农村）下乡调研5次，发现问题及时研究对策，确保残疾人意识形态领域始终健康向上发展。三是加大社会主义核心价值观宣传教育，残疾人工作宣传报道在央视频4次、河北电视台冀时客户端4次、河北日报客户端1次、河北新闻网1次、河北公共频道1次、北京希望之家1次、石家庄新闻1次、石家庄日报3次。

3.履职尽责不到位，服务残疾人意识有待加强。

（1）向上问计重视程度不够，没有把向上问计作为一项经常坚持的工作方法和工作载体，推动力不够强，效果不够明显。

（2）残疾人证办理服务不到位。残疾人证是残疾人享受国家政策和各项服务的重要凭证，由于宣传、服务不到位，群众知晓率低，致使出现部分残疾人因此或因其他原因而没有办理残疾人证现象。

（3）在残疾人维权服务方面工作有欠缺，没有相应的信访工作记录和信访台账等。

（4）残疾康复健身示范点管理不到位。一是存在健身点标示牌丢失现象，二是个别村残疾康复健身示范点均没有按文件要求配备经专业化培训的健身指导员。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况：一是把对上问计工作作为残联常态化工作，增加了与上级残联业务科室的沟通协调，力争争取更多的在残疾人方面的优惠政策。二是加大对残疾人享受国家优惠政策宣传的宣传力度，提高残疾人的覆盖率、知晓率，利用举办各类下乡活动不断提高对残疾人的服务水平和能力，对行动不便的残疾人开展上门服务。三是对信访维权的残疾人员积极耐心倾听心声，牢固树立“残疾人利益无小事”的思想观念，完善了残疾人信访记录和信访台账，依法保障残疾人合法权益。四是已对残疾人康复健身示范点进行督导检查2次，并对损坏缺失的部分进行了维修更换。

4.党的全面领导方面有待加强，监督管理机制弱化。对本单位本行业及业务相关部门风险防控没有认真研究，制定措施针对性不强。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况：残联全体人员每半月至少召开一次工作碰头会，各科室负责人汇报近期工作开展情况，认真分析研究残疾人工作的特点，积极发挥代表、服务、管理职能，制定具体措施，提高风险防控意识。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.形式主义、官僚主义依然存在。

（1）文风不实、不用心现象时有发生。一是存在班子成员述职述廉报告雷同现象。二是下发文件不严肃，红头文件出现错别字。

（2）存在懒政怠政、不作为、慢作为等官僚主义问题。贯彻落实上级惠民政策浮在面上，只做表面文章。救助资金一拨了之，对于残疾人是否享受到政策福利监督缺失。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况：一是提高思想认识，深入查摆问题，制定完善机关内部各项制度，坚决避免出现述廉述职报告雷同现象。已对之前下发文件进行了检查核对更正，严格单位文件下发相关审核程序，做好文件审查校，避免出现错字现象。二是开展纪律教育学习活动，加强机关纪律教育和作风建设，并对相关人员进行提醒谈话及批评教育。三是已对资金拨付使用情况开展监督检查一次，不折不扣将政策落实好，让残疾人能够享受到实实在在的政策福利。

2.车辆管理制度有缺陷，使用监管不到位。县级残联服务车（白色SUV冀AX7X86）没有用车记录，无派车单等。存在不按专车专用规定要求挪作他用的车辆使用廉政风险。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况：严格按照公务用车制度管理各项规定要求使用车辆，建全了用车记录和台账，坚决防止出现挪作他用的车辆使用廉政风险现象。

3.在执行中央八项规定及其实施细则精神方面，不能做到驰而不息宣传贯彻。

（1）执行过程中没有抓长、抓常的意识和举，巡察中没有发现此类会议记录和相关资料文件，宣传贯彻中央八项规定精神没有形成长效机制。

（2）违反中央八项规定及其实施细则精神，2022年11月违规超标购置两个办公桌。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况：一是认真学习执行中央八项规定实施细则精神，进一步提高政治意识，不断增强工作人员理论素质和业务水平，定期召开贯彻落实中央八项规定有关会议，树牢规矩意识，守好底线红线。二是经排查违规超标购置两个办公桌为购置4个办公桌开到2个办公桌发票上了，今后严格执行政府办公用品采购标准，加强采购审核，防止出现超标准采购商品现象。

4.财务管理不规范，廉政风险突出。

（1）未严格执行财务制度，存在国有资产流失风险和廉政风险。购买固定资产应入未入固定资产账问题。

（2）违反财务管理有关规定。2020年6月汽车保险单发票在支付程序上不符合财务管理有关规定。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况：一是加强业务知识学习，对购买固定资产已入固定资产账目。按照固定资产管理的有关规定，规范单位的固定资产管理，防止发生国有资产流失风险和廉政风险。二是严格执行财务制度管理规定，避免出现支付程序上不合规现象。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党组织弱化、虚化，党建工作不规范现象突出，党建工作责任制落实不到位。

（1）党内政治生活不严肃。民主生活会和组织生活会缺少辣味，不能做到红红脸、出出汗，批评和自我批评没有落到实处。

（2）“三会一课”制度落实不到位、支部手册填写不规范。一是党课教育活动不规范。二是2020年至2022年有3次未按要求召开党小组会。

（3）“三重一大”决策机制不健全，执行不到位，存在廉政风险。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况：一是严肃认真开展批评和自我批评。拿起用好批评和自我批评这个锐利武器，切实做到坦诚相见、红脸出汗，互相帮助、互相提高，坚决反对事不关已、高高挂起的庸俗哲学，反对明知不对、少说为佳的好人主义，以认真负责的态度查找被批评对象的不足，避免“形式化”、“过场式”的批评，敢于动真碰硬、触及灵魂。二是进一步完善制度。健全了党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实开展好批评与自我批评，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课。三是建全了“三重一大”决策机制，严格执行“三重一大”制度，按照“三重一大”有关规定，进行集体讨论决定，防止出现廉政风险。

2.干部队伍日常管理不严格。

工作纪律抓的不严，请销假制度、考勤制度落实不认真，临时外出报备不够完善。

整改进度：已完成，需长期推进。

整改情况：严格执行机关事业单位考勤管理制度。办公室切实履行职责加强管理，不定时对单位的工作纪律、工作作风等情况进行督促检查，对上班迟到和早退、不履行请销假手续擅自离岗脱岗等工作纪律松懈者，给予通报批评。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                                                                                                                                  2023年11月30日