根据县委巡察工作统一部署，按照县委统一安排，2023年3月至5月元氏县委第三巡察组对我镇党委及北佐村、窑上村、苏庄村党支部进行了巡察。按照有关工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，将反馈问题整改作为一项政治任务来抓

(一)强化组织领导，迅速动员部署。在县委第三巡察组反馈意见会结束后，镇党委高度重视、迅速行动、狠抓落实，镇委主要领导亲自抓，主持召开专题会议研究部署整改工作，成立巡察反馈意见整改工作领导小组、制定巡察反馈意见整改方案和工作台账，明确目标任务、压紧压实责任，坚决把全镇思想统一到县委巡察整改意见和任务要求上来，切实提高政治站位，深化思想认识，把巡察反馈问题的整改作为一项重要政治任务抓实抓到位，确保整改到位、整改彻底。

（二）明确责任分工，细化整改措施。镇党委对抓好巡察反馈问题整改工作高度重视，扎实推进巡察问题整改。先后召开巡察问题整改专题会议及工作推进会，专题分析研究，直面问题与不足，把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，认真剖析原因，深入查找症结；对县委巡察反馈的问题逐条梳理细化，建立整改台账，列出责任清单，细化整改措施，把任务分解到岗、责任落实到人、压力传导到位。

（三）落实跟踪督办，确保整改成效。镇党委定期召开专题会议，听取整改工作进展情况汇报，研究推进整改工作。由镇纪委、党政办负责，对照整改方案，对整改工作开展督查，对反馈问题整改实行督导推进，确保整改工作扎实开展，确保件件有着落、事事有回音。

二、从严从实从细，不打折扣做好巡察反馈问题整改

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

1.对县委决策部署存在执行不到位现象。拆迁工作不彻底；森林防火值班人员对防火政策执行不到位；煤场闲置土地复耕进度较慢

整改措施：

（1）针对拆迁工作不彻底问题。一是建立健全矛盾纠纷排查机制。积极成立矛盾纠纷排查工作小组，对征地拆迁实施过程全程监督，建立应急预案，及时发现出现的苗头性问题、倾向性问题，做好沟通协调，做到早发现早处理，避免矛盾积累激化。二是做好农民生活保障工作。对于拆迁户落实生活保障，有效解除拆迁户的后顾之忧，维护社会稳定。三是做好征地拆迁政策宣传引导工作。通过有针对性的走访、发放征地搬迁政策传单，报纸、电视台、新闻媒体大力宣传国家拆迁有关政策，使更多拆迁户了解有关法律、法规，从思想上转变观念，支持配合政府征地拆迁工作。

（2）针对森林防火值班人员对防火政策执行不到位问题。我镇主要领导高度重视，深刻反省，举一反三，全面排查，立即组织相关人员进行整改，对各检查站值班值守人员进行业务培训，同时传达了省、市、县政府关于森林防火相关会议精神，坚决贯彻好上级各项工作部署，压紧压实责任，摒弃麻痹松懈思想，确保工作人员熟练掌握各项规章制度，并能够使用各项防火器材。

（3）针对煤场闲置土地复耕进度较慢问题。我镇煤场闲置土地因煤场取缔而形成，复耕难度大，成本较高，此项工作我镇正在有序推进。目前我镇北佐村、东北街村、西北街村、长村已对煤场闲置土地进行了有序复耕，其余井元路两侧村正逐步对煤场闲置土地进行复耕，争取尽快完成复耕任务。

2.防范化解风险的意识和能力不足，信访问题化解不力，存在信访隐患

我镇组织各村深入开展重复信访治理、信访积案化解专项工作，针对每个案件成立工作专班、制定工作方案，层层压实化解责任，全力推动化解重复信访问题。通过座谈交流等形式，推动真正将问题解决在本地。积极指导各村把源头化解作为重点工作，总结推广基层化解矛盾的典型经验做法。通过开展“大督查大接访大调研”活动，推动治理重复信访、化解信访积案专项工作顺利开展，协调解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。

3.党委会决策不严肃、不规范，三重一大”制度执行不严格

整改措施：

（1）积极学习，切实增强对“三重一大”工作的认识。南佐镇及时组织召开镇村干部大会，认真学习传达了“三重一大”事项的若干规定，切实提高党员干部对“三重一大”工作重要性的认识，增强党员干部贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。

（2）加强组织领导，确保“三重一大”工作落到实处。按照《关于落实“三重一大”制度工作的实施方案》要求，紧密结合实际，在充分征求广大党员干部意见的基础上，经党委会议研究讨论，形成了一系列制度，下发到各村、镇直各部门贯彻执行。

（3）健全规章制度，进一步细化“三重一大”工作内容。南佐镇一直把制度建设作为一项重要工作来抓，用制度规范干部的工作行为，做到依法行政，严格管理勤政为民。根据“三重一大”工作的具体内容，南佐镇对“三重一大”工作制度进行了重新补充和修订，进一步完善和制定了管理制度，切实加强了对各项工作的制约监督。这些制度的实施，有力地促进了南佐镇管理工作的科学化、民主化、制度化，是落实“三重一大”工作的强有力保障。

4.未能结合实际深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

整改措施：

我镇将继续把“习近平新时代中国特色社会主义思想”和党的二十大精神作为全镇党员干部政治理论学习的重点，明确要求全体干部要将理论学习与工作实际相结合，确保学习不仅要入心入脑，更要把理论联系实际的优良学风贯穿学习全过程，坚持把自己、职责、工作摆进去，带着问题学、联系职能学、结合实际学，真正学出信念、学出干劲、学出本领，切实把党的创新理论成果真正转化为工作水平、服务能力高质量提升的动力。同时在学习结束后，每位党员干部都要结合自己的工作撰写一片高质量的心得体会文章，真正做到理论与实际相结合。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.在资金管理、资金处置和工程项目等重点领域存在廉政风险

整改措施：

（1）针对定点采购执行不严格问题。个别人员因政策掌握不准，同时为降低公用经费支出在非定点采购点购买办公用品、维修车辆，通过此次巡察认真学习了《元氏县财政局关于发布元氏定点采购供应商名单的通知》元财采〔2021〕5号文件，以后的工作中严格按照文件要求执行。

（2）针对财务管理不规范，存在无明细、无项目清单等问题。石家庄市博瑞光电广告装饰有限公司三个牌楼夜景亮化工程项目清单已补齐，该工程于2020年5月12日完工，保修期1年，2022年8月其中一个牌楼夜景灯因长期淋雨损毁，存在安全隐患，为确保行人安全将其拆除。东北街道路硬化工程、西北街硬化道路工程合同及项目清单未在支付中心账中装订均在村级账本中装订，现已复印装订到支付中心账；窑上村办公室装修合同、项目清单、会议纪要、验收报告等资料已装订完善到账簿；北佐村北京接访过路费由张增信垫付，因原始票据保存不善丢失，未报销。

2.镇财政所对村会计人员培训不够，个别村在超出经营范围的门店内开具报销发票

整改措施：

因长村、窑上村报账员掌握政策不准确，开具了不在经营范围的票据，现已重新开具。在账务中冲销了错误票据，根据整改后的正确票据重新记账。针对此问题我镇召集各村支部书记和报账员进行财务专项培训，坚决杜绝此类事情再次发生。

3.存在村集体资金损失浪费现象

整改措施：

北龙池村在2022年市人居环境整治观摩时为打造良好的人居环境购买草本花卉，因其生长特性不能多年存活，不存在管护不力，集体资金浪费情况。

4.专项经费使用不合理

整改措施：

（1）针对文化站专项经费使用不合理问题。南佐镇使用文化站专项经费购买演出服装12套，根据《中央对地方公共图书馆 美术馆 文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》“第二章第六条补助范围、支出内容（四）：乡镇（街道）综合文化站（中心）：组织公益性群众文化活动，举办公益性讲座和展览宣传，村、社区文化骨干辅导，业务活动用房小型修缮及零星业务设备更新等。”此项资金可以购买文化活动演出服装。

（2）针对超标准使用工会经费问题。2021年12月份，镇政府集中采购了一批歌咏比赛服装，72套使用工会经费采购金额89136元。由于单位采购负责人对工会经费采购标准掌握不准，导致我镇服装采购花费标准较高。我镇已将工会费用购买服装超标部分资金31536元收回并退回工会经费专户，完成整改。

5.车辆维修费支出不合理

整改措施：

冀A855M6为我镇防火用的面包车，因我镇山场面积大防火任务重，经常在封龙山区域巡逻，且山上路况极差，轮胎劳损相当严重，为确保行车安全，在2021年4月至换轮胎后同年11月对受损严重的两条前胎进行更换；2022年10月1号凭证冀AN6Z93更换轮胎4条，因工作人员为其工作简便错误填列了更换轮胎的明细，现已整改。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.执行“一岗双责”不到位

整改措施：

南佐镇积极推动责任落实，按照全面从严治党“一岗双责”要求落实好全面从严治党各项责任。坚持做到认真研究部署好全面从严治党和党风廉政建设工作，深入查找工作中存在的困难和问题，研究具体解决措施。定期督促检查廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度落实等情况，切实推动责任落实。

一是全面落实分管责任。要定期研究、制定班子成员分管范围内的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。注重检查,定期听取党风廉政建设和反腐倡廉情况汇报。坚持深入一线调查研究,解决实际问题；二是全面落实领导责任。要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控,注重执行到位；三是全面落实监管责任。把纪律和规矩挺在前面，针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈，注重源头治理,加强学习教育,带头讲好廉政党课；四是全面落实自律责任。带好队伍、管好自己，清白做人，干净做事，当好廉洁从业的表率，注重以身作则，同时自觉接受监督。

根据巡察反馈的问题意见，我镇现已重新制定班子成员“一岗双责”责任分工。

2.基层党组织建设存在薄弱环节

整改措施：

（1）针对党建活动方式单一、缺乏活力问题。2021年以来，我镇机关支部除了进行多次集中学习外，还组织党员到保定狼牙山、前南峪抗大进行党性观摩学习教育。定期开展重温入党誓词活动，每月开展党员志愿服务活动。此外，我镇其他各支部也开展了不同的活动，使党建活动形式更加丰富。

（2）针对发展党员工作不严谨问题。经查，林佳林为石家庄市长山焊材有限公司业务员，每年都要签订劳动合同。林佳林签订的最新的合同是2020年1月签订的。其党员档案里没有放之前的2020年之前签订的合同，并不是说林佳林是2020年1月才到厂工作的。因此，林佳林2018年4月进行的入党谈话是符合要求的。

下一步，我镇各支部将严格按照上级要求，杜绝三年不发展党员村，减少2年不发展党员村，优先发展35周岁以下、大专学历以上人选。严禁两委干部近亲属、异地、三胎、存在违法乱纪行为、家属及本人中存在信访问题等不符合入党条件的人员入党。各支部要严把新发展党员质量关，严禁出现带病入党问题。要有3年甚至更长时间的规划，提前谋划，积极分子储备要充足，对于不成熟的入党积极分子，要继续培养，严把党员质量。

（3）针对“三会一课”制度执行不严格，支部手册填写不规范问题。我镇在6月份已对全镇各支部2021-2023年度的支部手册进行了自查自评。并形成了《南佐镇党支部工作手册填写使用情况自查报告》，各支部针对自查出的问题，立即进行了整改，确保了支部手册填写的规范。

3.履行管党治党责任不到位

整改措施：

（1）针对未能在全体党员中开展警示性教育问题。我镇成立工作专班，由镇纪委书记牵头，召开由镇机关干部和各村支部书记参加的警示通报教育大会，对2020年1月至今我镇15名受到党纪政纪处分的人员进行了通报。会上要求各位党员要吸取以上15名受处分人员的教训、引以为戒，举一反三，杜绝类似问题发生。全体党员要进一步强化对自身的严格要求，强化责任意识，避免发生类似问题。

（2）针对对党员干部日常教育管理有效手段不多，党员队伍整体素质有待提高问题。我镇主要从以下两个方面着手：一是加强学习，加强党员党性教育。充分利用和发挥远程教育平台、三会一课等途径，提高各位党员参与组织生活的积极性与自觉性，不断加强党员政治理论与业务知识的学习，不断提升党员的政治和专业知识水平；另一方面在实际工作中互相学习，搞好党内的“传带帮”工作，从而使全体党员的整体素质得到提高，使其在政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂。

（3）针对落实巡察整改要求不严谨问题。我镇对上一次扶贫领域专项巡察整改报告中存在的问题，进行重新整理。对表述、标点不准确及语序存在问题之处进行了修改，并重新按照要求印发了红头文件。

4.“三务”公开栏更新不及时，公示内容不全面，村民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实

整改措施：

首先，要求我镇12个村立即开展自查，对于张贴不到位的村，立即要求张贴到位。其次，按照组织部的要求，各村每月建好用好全省村级事务公开平台，推进“村级小微权力清单”“四议两公开”“党务村务财务”网上依规定向公开，接受群众监督，每月平台注册率、扫码率、覆盖率均达到100%。

三、立足长远长效，切实做好巡察整改“后半篇”文章

下一步，南佐镇党委将继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实做好巡察整改“后半篇”文章。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党政班子会议第一议题学习制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对大额财政资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）强化党建引领，落实“两个责任”。进一步强化党建引领作用，落实党委主体责任和纪委监督责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。镇党委主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，同部署共落实。强化责任担当，严格廉政风险防控，认真落实廉洁自律准则等各项规定。

（三）持续抓好整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立健全堵塞漏洞、解决问题的长效机制。加强和完善制度建设，扎紧制度“笼子”，用制度管人管事，严格执行各项财务制度，严格审核把关，认真堵塞制度漏洞。同时，我镇将以此次巡察为契机，凝聚起干事创业的强大动力，为加快建设山水古郡、产业新城、幸福元氏作出南佐贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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