根据县委巡察工作统一部署，按照县委统一安排，县委第四巡察组2023年3月至5月对殷村镇党委和殷村、牛家楼村、红旗村党支部开展了常规巡察。按照有关工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，将反馈问题整改作为一项政治任务来抓

（一）强化组织领导，迅速动员部署。在县委第四巡察组反馈意见会结束后，镇党委高度重视、迅速行动、狠抓落实，镇委主要领导亲自抓，主持召开专题会议研究部署整改工作，成立巡察反馈意见整改工作领导小组、制定巡察反馈意见整改方案和工作台账，明确目标任务、压紧压实责任，坚决把全镇思想统一到县委巡察整改意见和任务要求上来，切实提高政治站位，深化思想认识，把巡察反馈问题的整改作为一项重要政治任务抓实抓到位，确保整改到位、整改彻底。

（二）明确责任分工，细化整改措施。镇党委对抓好巡察反馈问题整改工作高度重视，扎实推进巡察问题整改。先后召开巡察问题整改专题会议及工作推进会，专题分析研究，直面问题与不足，把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，认真剖析原因，深入查找症结；对县委巡察反馈的问题逐条梳理细化，建立整改台账，列出责任清单，细化整改措施，把任务分解到岗、责任落实到人、压力传导到位。

（三）落实跟踪督办，确保整改成效。镇党委定期召开专题会议，听取整改工作进展情况汇报，研究推进整改工作。由镇纪委、党政办负责，对照整改方案，对整改工作开展督查，对反馈问题整改实行督导推进，确保整改工作扎实开展，确保件件有着落、事事有回音。

二、从严从实从细，不打折扣做好巡察反馈问题整改

（一）关于“党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求在基层贯彻落实”方面

1.针对“政治理论学习不深入，学习氛围不浓厚”方面

整改措施：一是大力抓好日常教育，要求镇直党支部和各村支部持续深入地学习习近平总书记系列重要讲话、党的二十大精神，确保学深悟透，指导实践；二是认真落实“党委书记讲党课”相关工作要求，并要求镇党政班子成员也到分包村宣讲党的“二十大”等相关内容，为镇村联动学习搭建了一个有效的交流平台，从而达到学以致用的效果。三是发掘长效机制。探索党政班子领学带学机制，以班子学习带动干部大学习，防止学习流于形式。引导镇村干部在学习中提高政治判断力、领悟力和执行力，在坚决做到“两个维护”、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央决策部署上带好头。

2.针对“履行职责使命、贯彻落实上级重大决策部署以及县委重要工作推进不到位。”方面

（1）“县委部署的重要工作执行不到位”的问题

整改措施：一是对于西郝村张夕中、王占龙的违建问题，殷村镇政府在接到县委部署的拆迁任务后，第一时间向涉及到的违建户主下达了限期拆除通知，后又多次上门积极沟通，通过联系亲属劝说，详细讲解政策后，对相应违建部分进行了拆除。二是对于殷村魏永辉的违建问题，殷村镇政府已在2023年6月10号对魏永辉在违建处重新修建的水泥围墙进行了彻底拆除。对于其他违建问题，殷村镇通过专门会议研究，已派各村包村干部对各村以往的拆迁任务进行“回头看”，要求每处必到，杜绝拆后反弹现象再次发生。

（2）“农村乱占耕地建房问题整改不力”的问题

整改措施：加强与主管部门的对接，结合自规局下放的违法占地图斑对2020年之前遗留下来的违法占地图斑进行清理。安排执法队加强执法巡逻，杜绝新违法占地情况发生。

（3）“部分工作监管有漏洞”的问题

整改措施：针对巡察期间发现仍有三眼水井（位村曹杏林生活井、院家村集中生活井、牛家楼牛志括井）使用中的情况，殷村镇召开魏村、院家村、牛家楼3个村支部书记专题整改会议，要求立行立改，目前三个水井已经进行了关停。并要求包村干部和各村对各村水井进行进一步排查，并对所有水井进行登记造册，对所有不合规水井进行封停处理。

（4）“人居环境整治不彻底，落实工作不到位”的问题

整改措施：一是对于垃圾清运问题，镇政府召开专门会议，对殷村、牛家楼、南程村的村书记进行约谈，要求其第一时间联系垃圾清运公司进行垃圾清运。同时镇主管同志与垃圾公司进行了沟通协调，保障各村垃圾及时进行清理工作。二是要求牛家楼村对牛彦辰的残垣断壁进行清理，相关建筑垃圾2023年6月13日已清理完成。三是对已整改厕所进行排查，发现无人居住的情况及时上报乡镇主要领导。对各村进行改厕政策宣传讲解，举一反三，防止出现改厕政策把握不到位的情况。

（5）“环保宣传治理不到位，村民环保意识薄弱”的问题

整改措施：对于2023年3月28日上午巡察发现殷村村南耕地中有着火冒烟现象1处的问题，此着火点为村民家中做饭产生，镇巡逻人员经巡察发现后已第一时间及时将火扑灭，并对村民进行了沟通教育，增强农民对环境保护的了解和自觉性。针对上述问题，我镇通过微信、大喇叭广播等宣传方式，加强环保意识的宣传，同时我镇制定了常态化的监管机制，定时定点进行巡查巡逻，对发现的问题立行立改，对不听劝阻的采取相应的惩罚措施，增强农村居民的环保意识，提高环境保护的自觉性和主动性。

3．针对“党的全面领导方面有待加强，党委自身职责履行不到位”方面

整改措施：自收自支事业编人员工资发放不及时的问题，镇政府高度重视，召开班子会议研究及制定了相应解决方案。15名事业编人员性质属于自收自支事业编，通过党委会决议，定于每月25日-30日之间由镇财政所出纳正常发放工资。现已将15名事业编人员工资已发放到10月份。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面

1．针对“形式主义依然存在”方面

整改措施：一是把述职述廉工作作为一项长期的重要工作坚持下去，所有班子成员和干部职工坚持月月集中学习和自学，让上级文件，法律，廉政法规在头脑中长期储存。二是完善学习、政务公开、廉洁自律等各项制度。三是坚持上与下、社会各界监督制度，通过相互监督，随时了解原有问题是否得到了纠正，是否有新的问题出现。

2．针对“履职担当尽责、为民服务方面有待提高”方面

（1）“工作作风简单粗暴，不注重工作方法，造成干群关系紧张，增加信访隐患”的问题

整改措施：镇政府召开专题会议具体研究，在稳控化解信访隐患的同时，总结经验教训、改善工作作风、改进工作方法，确保此类事件不再发生。镇政府以镇党委书记为第一召集人，班子成员、包村干部、村支部书记为成员，完善信访联席会议工作制度，并规定信访工作联席会议每半月至少召开一次。要求各村进行矛盾排查，发现信访隐患及时上报。

（2）“对一些民生实事、公共服务方面存在薄弱环节”的问题

整改措施：一是结合“卫片”执法，对全镇范围内执法项目实行“全天候”管理，通过定期、不定期巡逻，严防耕地违法违规事件的发生。二是加强联络员管理，确保及早发现、及早管理。保护执法巡逻车能在第一时间到达现场，及早制止违法违规行为。三是加大巡逻、巡查力度，尤其是加大重点地域的巡逻力度，做到每天不定时巡逻，及早发现苗头性和倾向性的问题，最大限度地挽回人民群众不必要的经济损失。

（3）“安全生产宣传管控不到位，防火安全意识淡薄”的问题

整改措施：我镇针对安全生产制定了相应的应急预案和常态化监管举措，将责任落实到人。并要求各村对辖区内所有企业进行摸排，对发现的问题立行立改，同时制定了常态化监管方案，要求我镇执法人员定时查看企业安全生产情况，提高企业防火安全意识，定期召开防火安全培训，对存在漏洞的企业限期整改，对无法整改的全面取缔，确保不出现安全生产问题。

 （4）“三务公开政策落实不到位，侵害村民知情权、参与权、监督权”的问题

整改措施：一是开展政府信息公开培训和宣传，提高政府工作人员对信息公开意识和工作方法的了解和掌握。二是加强信息公开工作管理，定期召开工作会议和督查检查，加强对信息公开工作的监管和督导。三是加强三务公开栏的日常管理和维护，对公开栏内容进行及时更新和维护，提高三务公开工作效率和服务水平。

 （5）“保障和改善民生方面存在服务群众意识不强现象”的问题

整改措施：对重点部位及防汛风险点进行不间断的巡查整治，通过提升安全防范意识，增强汛期安全应急处置能力，确保群众生命、财产安全。同时，继续把基础设施改造与防汛短板治理结合起来统筹考虑，杜绝可能存在的安全隐患，以实现全面提高防御能力，确保汛期安全。

  （6）“为民服务不到位”的问题

整改措施：在全镇范围内安排各村包村干部配合扶贫专干对各村涉及危房改造的贫困户进行了全面走访排查，对改造后的房屋统一进行了实地排查，确保贫困户生活安全方便，避免再次出现此类情况。

3．针对“在资金管理、资产处置方面存在侵害国家、集体和群众利益现象”方面

（1）“财务管理不规范，廉政风险突出”的问题

整改措施：财政所将强化措施、细化管理、明确职责严格落实各项财经制度。一是严格规范定点采购制度，购买物品按照要求提供发票。二是严格规范了各类合同明细，拒绝白条入账，领取人签字之后方可领取经费。三是工会账目专人负责，按照要求填写，领取工会福利必须签字。

（2）“国有资产管理不力，存在公共资产流失风险”的问题

整改措施：我镇固定资产处置手续已补办，并把处置的固定资产从固定资产系统中删除。在今后的工作中加大对账务人员的培训力度，提高财务人员的业务水平，以确保不现出现类似问题。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1．针对“党组织弱化、虚化，党建工作不规范现象突出，党建工作责任制落实不到位”方面

（1）“三会一课制度落实不到位、支部手册填写不规范”

整改措施：一是组织各村党务干部培训三天，对“三会一课”制度深入学习，每位党务干部发放填写示范书，并进行讲解。二是每月定期对各村的“三会一课”本检查，不规范不符合要求立行立改。经过建立机制，定期检查，取得了一定成效。

（2）“党性缺失、党的观念淡薄，党费收缴管理不规范”的问题

整改措施：殷村镇党委将严格执行党费收缴、使用和管理有关规定，进一步完善党费督查制度，加大对各级党组织党费收缴、使用和管理工作的检查，做到党费管理制度化、规范化，确保党费收缴、管理规范。

（3）“三重一大政策执行不到位”的问题

整改措施：一是对各村支部书记、会计进行再次培训，对“三重一大”制度深入解读，做到深入于心。二是举一反三，对其他村的情况进行检查，不符合规范的提出并整改到位。在今后的工作中，要求各村对财务制度和会议记录加强审核，每笔支出都要审查会议记录，按规定开会的予以通过，没有开会的不予拨付。

（4）“党建工作责任制落实不到位，所辖基层党组织存在软弱涣散现象”的问题

整改措施：针对于西郝村两委班子整体战斗力弱，在落实镇党委工作安排部署上推动缓慢的问题，镇党委多次组织西郝村“两委”干部开会，进行思想教育，并分别谈话，转变思想认识，引导其与镇党委保持一致，积极主动作为。目前整体工作状态明显改善，各项工作推动顺利。

2.针对“干部队伍建设有缺陷，选人用人不科学”方面

（1）“班子成员配备不健全，造成镇党委正常工作开展力量不足”的问题

整改措施：现阶段，纪委书记、宣传委员、人大副主席已配备，但副镇长、党建办主任等岗位仍然缺配，后续人员配备正在物色合适人员。

（2）“执法队伍建设结构不合理，发挥作用不明显”的问题

整改措施：一是加强学习，提高自身素质。自觉学习科学文化知识和业务知识，不断提高自身的政治和思想文化素质。二是牢记党的宗旨，严格要求自己。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，团结同志，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党态洞组织保持高度一致。三是增强创新意识，工作争强当先。与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。

3.针对“管党治党政治责任履行不力”方面

（1）“党风廉政建设责任制、“一岗双责”落实不到位”的问题

整改措施：一是强化自上而下的监督，接受上级党组织和领导层的监督。全面贯彻党风廉政建设责任制，认真贯彻中纪委提出的“四大纪律、八项要求，把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。二是强化平衡制约性监督，同级组织之间、党员个体之间相互监督。贯彻从严治党的方针，严格政策、严格程序、严格标准、严格把关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是强化党的纪律监督，对党员的行为、作风形成全方位、全过程的设防、控制和惩戒体系。做到责、权、利相结合，实行严格的目标管理；加大责任追究力度，对领导不力、不管不问的要追究主要领导的责任。

（2）“日常监管不到位，工作纪律松懈”的问题

整改措施：针对镇政府上班人员签到不够规范的问题召开相应专题会议，加强工作纪律的同时督促办公室做好监督工作，加强村“两委”干部监督管理，确保在岗坐班，现已完成整改并长期监督纪律作风落实情况。

三、立足长远长效，切实做好巡察整改“后半篇”文章

下一步，殷村镇党委将继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实做好巡察整改“后半篇”文章。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党政班子会议第一议题学习制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对大额财政资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）强化党建引领，落实“两个责任”。进一步强化党建引领作用，落实党委主体责任和纪委监督责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。镇党委主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，同部署共落实。强化责任担当，严格廉政风险防控，认真落实廉洁自律准则等各项规定。

（三）持续抓好整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立健全堵塞漏洞、解决问题的长效机制。加强和完善制度建设，扎紧制度“笼子”，用制度管人管事，严格执行各项财务制度，严格审核把关，认真堵塞制度漏洞。同时，我镇将以此次巡察为契机，凝聚起干事创业的强大动力，为加快建设山水古郡、产业新城、幸福元氏作出殷村贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                                                                                        中共元氏县殷村镇委员会                                                                                                                                   2023年11月27日