根据省委统一部署，2017年12月13日至2018年1月20日，省委巡视组对元氏县进行了常规巡视。2月11日，省委巡视组向元氏县反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

县委主动承担主体责任，严格落实整改要求，强化组织领导，细化整改措施，确保整改工作有序推进。

（一）高度重视，迅速部署。2月12日，县委召开专常委题会议,专题研究部署巡视整改落实工作。成立了由县委书记郑巍任组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室。2月23日，领导小组会议研究通过了《关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，把整改任务逐项安排由常委或副县长牵头。3月1日，再次召开常委会对整改方案进行了完善，同时调度整改工作，确保整改工作按时保质完成。 

（二）以上率下，细化措施。3月6日，县委召开领导班子巡视整改专题民主生活会，对照反馈意见，各常委主动认领责任，对号入座，剖析原因，明确整改措施。县委书记郑巍主动履行第一责任人的责任，对整改工作在2月12日、2月23日部署的基础上，再次动员部署，协调督办，对历史遗留、进展缓慢的问题进行分析调度，对整改措施作出明确要求。全县各级各部门主动强化政治担当，聚焦反馈问题，强力推动整改工作扎实开展。

（三）落实责任，强化督导。整改工作领导小组办公室切实加强对整改工作的监督检查，抽调县委办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等单位人员组成督导组，对照整改方案规定时间，采取座谈了解、查验资料等方式，协调督导整改落实工作，坚持重点问题现场督导，确保整改进度和质量。

二、整改落实的成效

针对省委巡视组反馈意见，梳理出3个方面32个具体问题。目前，已完成26个，基本完成6个。

（一）在党的领导方面

1.针对“对党的十九大精神学习抓得不深不细，督导检查不实”的问题

一是制定了《2018年元氏县委理论中心组学习安排意见》，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持每两周学习一次。二是制定2018年度干部培训方案，把学习党的十九大精神作为每期培训班的必修课程。印发了1000余册《学习党的十九大精神应知应会测试题》小册子，开展了学习测试活动。三是县委办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部4个部门组成督导组深入到各单位进行督导检查，包括学习方案、学习材料、会议记录等内容。现场抽查学习笔记和测试学习党的十九大精神情况，测试成绩作为个人年终评优重要依据，确保了党的十九大精神学习的扎实深入开展。

2.针对“落实新发展理念下功夫不够，在统筹工业和农业、经济与社会民生方面还有差距”的问题

县委常委会带头践行新发展理念，多次召开专题会议进行研究部署。一是围绕石家庄“4+4”产业定位，做大做强生物医药、新能源汽车制造、现代物流三大产业，培育壮大节能环保和旅游产业，加快建设“一区、一镇、一城”，搭建产业发展平台，全力打造“南部新城、经济强县、美丽元氏”。二是结合元氏实际，提出实施质量强县、区域协调发展、乡村振兴“三大战略”，打好项目建设、县城建设、污染防治、扶贫脱贫“四大攻坚”，实现党建水平、经济总量、城乡面貌、环境质量、作风效能“五大提升”的战略思路。三是制定了《关于开展项目建设攻坚行动的实施方案》《县城建设管理攻坚提质行动工作方案》《关于深入贯彻落实乡村振兴战略的实施方案》等13个专件，作为进一步落实新发展理念，统筹工业和农业、经济与社会民生工作的纲领性文件。

3.针对“全县规模以上工业中重化工企业占比达到总数的33%，转型升级的步伐还不够快”的问题

 围绕“双创双服”活动，加快构建现代产业体系，调整产业结构，实现产业转型升级。一方面，大力构建“3+2”现代产业体系，做大做强生物医药、新能源汽车制造、现代物流三大主导产业，培育壮大环保节能产业和现代旅游产业，在2017年实施项目建设年的基础上，把2018年定为项目攻坚年，谋划实施了总投资1117亿元的127个项目（其中，收益类攻坚项目98项，总投资1094亿元；基础设施类项目29个，总投资23亿元）。同时，加快龙河新区、产城融合小镇和龙山产业新城建设，搭建良好产业发展平台。另一方面，坚持科技引领，加大技改投入，促进企业创新，诚信公司、槐阳锂能、九天医药等传统化工企业转型为高新技术企业，全县高新技术企业由2012年1家增加到现在的15家。同时，关停取缔高耗能重化工企业14家，全县重化工企业全部实现转型升级或关停取缔。截至目前，已全部整改完成。

4.针对“现代农业链条不完整，政府支持引导和投入不足”的问题

一是在休闲旅游方面。加大对外宣传，开展了“十大休闲景点”评选活动，预计今年旅游收入达到6.7亿元，增长22%。二是在种植、畜牧业上，扶持发展壮大龙头企业。联兴佳垚现代农业园区投资700万元的“芽球玉兰”生产车间和冷库扩建正在进行建设，林外林农庄投资100万元的“苹果酒”生产线已投产，河北华嘉生态园投资80万元的“糖尿病缓释食疗食品”加工厂已开工建设。三是制定了《元氏县三年国土绿化实施方案》，2018年县财政安排2400万元进行造林绿化补贴。将元氏县万花山森林公园项目作为2018年绿化工作的重中之重，完成植树2700亩20万株。目前，全县植树面积1.8万亩，占春季植树任务的112.4%。

5.针对“民生领域发展不充分，关注农村基础设施建设、人才引进、医疗教育等领域不够”的问题

一是加大农村基础设施建设力度。出台了《关于深入贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》，以建设“一环生态景观带、做强五片特色发展区、打造十大精品支撑点”为抓手，实施了槐阳镇乡村振兴战略示范区建设。出台了《农村人居环境整治三年行动实施方案》，2018年农村垃圾实现了市场化运营管理，村容村貌提升工程按方案要求正在扎实推进。着力建设美丽乡村旅游度假区，韩信台度假区已申报2018年市级美丽乡村旅游度假区，目前规划编制已通过专家评审，项目建设正全力推进。强力推进基础设施项目建设，对蟠龙湖至万花山路段进行改建扩建，对槐河滨河路进行生态景观带建设，对井元路进行了提升整修。大力实施农村电网改造，规划新建的路东站、张掖站、城西站三座110千伏变电站目前已开始实施。2018年对13个村6213户居民以及26家企事业单位完成“煤改电”任务。二是加大人才引进力度。严格落实《关于进一步加强创新创业人才队伍建设促进县域经济发展的实施意见》《人才绿卡管理办法》等制度，人才绿卡服务平台和数据库已建设完成，发放人才绿卡75张。三是加快医疗教育事业发展。启动了省医科大学第一医院元氏分院建设，谋划了省儿童医院元氏分院项目和县医院搬迁工程，投资6800万元实施常山养护院医养结合、中医院康复中心等项目，谋划建设妇幼保健特色专科医院（门诊）。通过培树名医、专家坐诊、开设专科门诊等途径，切实提高全县医疗服务水平。加快教育体制改革，建立实行全员末位淘汰制、校长公开选聘制、教师流动及补充等制度，全面提升教育水平。

6.针对“环境污染问题边改边犯”的问题

一是对涉及的7家企业在第一时间进行了停产整治或依法取缔，罚款共计5.5万元。进一步严格落实环保网格化属地监管要求，实行任务措施摸排造册、台账落地、清单管理，层层传导责任压力。二是已对4名责任人进行了党纪政务责任追究。三是为彻底消除着火隐患，对原空军飞行团训练场周边杂草以及存在焚烧隐患的区域进行了清理，共破碎旋耕秸秆及杂草近2000亩，清运垃圾28车。镇村干部配合部队留守官兵联防巡查，严防此类问题再次发生。四是为进一步强化科技监管，经县政府常务会和县委常委会研究，在重点排放企业、矿山、河道以及防火任务较重的山场等区域安装245个视频监控，以达到实时监管、快速行动、有效打击的目的。

7.针对“执行扶贫政策不严格”的问题

立即组织相关部门开展查漏补缺工作。目前，已追回违规发放低保资金24.39万元，对4名责任人进行了责任追究。为杜绝此类问题再次发生，一是强化培训，充实力量。再次组织相关人员学习扶贫低保政策，切实提高业务水平。同时调整了县扶贫攻坚领导小组，共选调了15名优秀年轻干部到县扶贫办挂职。二是定期召集相关部门开展信息对接，加强信息比对，提高扶贫低保对象认定准确率。三是严格按照国家“两不愁、三保障”扶贫标准和低保申请审批条件，每周安排工作人员入户评估核查，实行动态化管理，确保不出现骗保、漏保问题。

8.针对“有的经济数据有虚报现象”的问题

 一是强化培训。对各乡镇和入统企业统计人员每月开展《统计法》《统计法实施条例》系统培训，逐一签订《统计人员统计诚信承诺书》。二是摸底核实。对2017年上报企业、单位固定资产投资数进行了核实，报省、市局核减了21%。组织对2017年生产产值、营业收入和利润逐月重新填写，由企业负责人、相关乡镇、部门主要负责人共同签字盖章上报。三是建章立制。制定了《元氏县统计数据质量责任制暂行办法》。将统计数据产生全过程责任分解为7项，通过压实责任，倒逼统计数据质量，杜绝此类问题发生。

9.针对“从全局高度把握意识形态工作主导权，落实工作责任制压力传导有差距”等问题

一是落实责任。各乡镇、县直各单位进一步强化了意识形态工作主体责任，健全了组织机构，制定了本年度意识形态工作方案，列入全县工作要点、干部考核、监督检查内容。二是加大督导检查力度。县委宣传部、文教局专门下发了《关于加强和完善乡镇文化站（中心）建设的通知》（元宣〔2018〕9号），宣传部会同组织部、文教局，分四组对各乡镇文化站的挪用占用、专职人员到位、经费专款专用、活动记录台账、文化队伍建设、乡镇对村文化活动中心管理、整改等作用发挥情况进行了督导检查，形成了专题报告，对存在的问题逐一列出清单，由一把手签字，立行立改，限期整改，截至目前，均已整改完毕。三是加强培训。2月23日，组织全县乡镇党委副书记、宣传委员、组织委员开展了一次意识形态工作和基层党建工作专题学习培训，对中央、省市工作要求进行了解读，对我县意识形态工作存在问题进行了认真查找，对具体工作进行了督导安排；4月11日，邀请人民日报社《思想动态参阅》编辑部吕丽宁主任对全县各单位主管副职、乡镇宣传委员进行了思想意识形态暨新闻舆情应对培训，进一步强化大家对意识形态工作重要性认识，提高了舆情处置及新闻写作水平，明确了工作努力方向。四是加强意识形态阵地建设和经费投入。对全县媒体阵地、宣传阵地、文化阵地进行了问题整改，2018年宣传思想文化系统财政预算较去年有较大增长，增加了县级媒体、创建文明县城、文化产业引导资金等预算支出。

（二）关于党的建设方面

10.针对“抓党的组织生活制度不实”的问题

一是制发了《关于进一步做好2017年度基层党组织生活会和民主评议党员工作通知》和《补充通知》，规范党员领导干部以双重身份参加组织生活会和民主评议党员。二是2月23日、3月8日分别组织全县30个党委和县领导所在党支部党务干部进行培训。制发了《党支部工作手册》填写要求并讲解了填写注意事项。三是实行“党费交纳日”制度，即每月第一个周一党员自觉缴纳党费，通过党费缴纳，增强党员意识。四是3月7日向各基层党委制发了《关于建立基层党建工作督查制度的通知》，指导基层党委每季度检查各单位党员领导干部参加双重组织生活情况、“三会一课”制度执行情况、《党支部工作手册》填写情况、党费收缴情况、发展党员情况，通过建立督查制度，进一步增强各党组织和党员干部的执行力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

11.针对“以上率下落实民主生活会质量不高”的问题

一是1月22日和3月6日，严格按照上级要求分别召开了2017年度县委常委班子专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会，常委班子成员开诚布公开展批评与自我批评，主动揭短，直面问题，相互提出批评意见170条，达到了红红脸出出汗的效果，提高了凝聚力。二是县纪委、县委组织部联合制发了《关于认真开好2017年度民主生活会的通知》，细化和规范了会前、会中和会后各项具体工作。县委各常委深入到15个乡镇党委全程参与指导民主生活会，确保了民主生活会质量。2018年2月底，各单位党委（党组）全部召开了民主生活会，县领导到分管部门指导，县纪委监委、县委组织部到部分单位列席。三是安排6个督导组全程督导县直各单位民主生活会，并指导整理汇总民主生活会材料，做到台账、会议记录、对照检查材料、影像资料齐全、内容完备。

12.针对“抓党建的责任意识有待加强”的问题

一是县委书记严格履行党建第一责任人的职责，督促常委班子成员认真落实好“一岗双责”，发挥党建工作积极性，把抓党管党、加强基层组织建设的责任扛起来。积极推行“村民事务代理制+党员500米服务圈”为民服务机制，将槐阳镇铁屯村打造成全国基层党建示范点。制定了《关于加强党的建设工作方案》，将推进基层党建创新、落实“三会一课”、做好村“两委”换届等15个方面工作进行了具体安排部署。二是全面加强基层党建。在全县开展了“严守政治规矩，全面加强基层党建”主题大讨论活动，四大班子领导率先开展集中学习，带头撰写学习心得，发言材料，以普通党员身份到分包乡镇、联系点和分包县直单位参加党小组讨论，通过讨论让每名党员发现自身不足，查找问题根源，补齐了工作短板。大讨论活动覆盖全县30个党委、640余个党支部的全部党员，发放学习资料3000余册，试卷10000余份。三是深入基层开展调研。要求县四大班子领导发扬求真务实的作风，加强调查研究，深入基层全面掌握第一手资料和基层的真实情况，每季度深入到所包乡镇、联系点开展蹲点调研至少1次，每次调研不低于3天了解分包乡镇的党建基本情况，查找存在的问题，解决突出矛盾。巡视反馈问题整改以来，县四大班子领导到分包乡镇开展党建、乡村振兴等各类调研活动100余次，上报县委各类调研报告、文章60余篇。

13.针对“个别单位党组织建设薄弱，‘三会一课’制度流于形式”的问题

一是县委组织部制发《关于在全县开展“主题党日+”活动的通知》,2月27日—3月1日、3月14日—16日分两次对各级党组织“三会一课”制度落实情况进行督导检查，有效推动了全县各级党组织“三会一课”制度落实。二是建立基层党建工作督查制度。各基层党委每季度检查一次，县委组织部每季度抽查一次，每半年检查一次，确保各基层党组织“三会一课”制度落实到位。

14.针对“发展党员工作不严肃、不规范”的问题

一是开展对照检查。指导各党委对党员档案进行梳理，及时进行了完善，做到了档案柜、档案盒、档案标识和装订顺序“四统一”。二是加强培训。2月23日、3月28日、4月13日、4月23日举办了四次发展党员工作业务培训会，下发《发展党员流程图》《发展党员档案资料填写规范要求》及《党员档案资料整理样本》，学习了《发展党员工作细则》。各党委对所辖支部党务干部也进行了业务培训，各支部都张贴《发展党员流程图》，学习《发展党员工作细则》，掌握发展党员的程序和标准。三是严格程序。严格按照《细则》规定的5个阶段25个步骤抓好发展党员工作，建立了发展党员定期审查制度，做到“七审查两考试一预批一谈话”，党支部向基层党委备案入党积极分子、发展对象情况时，基层党委审批预备党员、党员转正前，由基层党委对发展党员档案资料和发展程序进行审查；发展对象培训前，与预备党员谈话时，基层党委向县委组织部备案预备党员情况时，由组织部对发展党员档案资料和发展程序进行审查；发展对象参加培训时、与预备党员谈话时分别进行党务知识考试和入党程序考试；发展对象预审、考察合格后，县委组织部预批，下发《预批通知书》，发放《入党志愿书》；基层党委审批预备党员前，组织部与基层党委派人与预备党员谈话，严格发展党员程序。四是开展对三年以上不发展党员村集中攻坚行动。针对17个三年以上不发展党员村现状，因村施策，逐村攻坚，3月底已解决14个，剩余的3个村的发展党员工作均已开展。

15.针对“村‘两委’结构不合理”的问题

一是调优结构。结合农村“两委”换届，明确要求65周岁以上的不再提名为“两委”班子候选人，每个村都要配备35岁左右的年轻干部。目前，已调整了26名65周岁以上的村党支部书记，选配的年轻干部都是农村致富带头人或外出务工有成人员。二是加大后备干部培养力度。充分利用农村优秀青年选拔培养机制，积极培养后备干部人选，优先进入村“两委”班子。共选派了46名40岁以下、高中以上学历的农村青年参加了全市优秀青年研修班，目前，已全部结业并安排到村“两委”班子任职。三是实施农村干部素质工程。积极引导农村干部参加成考、自考等学历教育，提高学历层次。同时，组织农村“两委”干部到先进地区和红色教育基地进行观摩学习，进一步开拓思路、锤炼思想，有效提升了农村“两委”干部队伍思想觉悟和履职能力。

16.针对“违反组织纪律，违规使用另册管理人员”的问题

巡视反馈此问题后，县委组织部按照巡视整改要求，结合“一问责八清理”违规进人专项清理有关精神，通过积极协调沟通，市委组织部已经为该同志办理了公务员登记手续，目前已整改到位。一是认真贯彻落实上级有关规定，对另册管理人员，严格审查，限制提拔。二是将另册管理名单作为干部选拔任用的一项对照环节，凡是纳入另册管理的人员，一律不提拔。切实提高政治站位，增强规矩意识、政策意识，不再出现此类问题。

17.针对“干部档案管理混乱，有的涉嫌造假”的问题

一是对涉嫌造假相关人员人事档案进行了认真审核。针对这一情况，组织上与本人进行了谈话，并给予免职处理，对其干部档案实行另册管理，限制提拔使用。二是对认定干部出生年月不准的相关人员的档案，按照原始材料记载已经重新出具认定结论。三是对干部档案材料姓名填写不一致的相关人员档案进行了查阅。发现档案中姓名用字多次出现同音字交叉使用现象，2016年6月，县委组织部对其姓名用字进行了规范，但2016年11月《调资审批表》又出现了相似问题。对此，县委组织部以书面形式通知该同志所在单位党组织，并出具了关于规范姓名用字通知。同时，主动约谈本人，指出必须按规定正确使用姓名用字。根据档案专项审核有关要求，以户籍部门提供的《常住人口登记表》登记的姓名为依据，将其档案专项审核任免表姓名用字进行了规范使用。四是制定了《干部档案日常管理制度》，本着“谁审核、谁负责”的工作要求，实行档案审核双签字制度，进一步明确了工作责任，确保档案信息认定准确无误。

18.针对“政府机构改革不彻底，存在超配干部及私设机构”的问题

一是今年2月11日巡视组反馈问题后，按照立行立改工作要求，于2月14日（农历腊月二十九）上午召开县委常委会对农林畜牧局班子进行调整，将农牧、林业、畜牧三个单位进行了整合，目前人、财、物已合并，整改到位。二是按照省、市委组织部有关精神，对因军转安置、机构改革、区划调整等原因造成的超配干部，属于政策内超配。县委组织部不等不靠，主动作为，逐单位逐人制定了超配干部整改消化措施，用好提拔任职、交流转岗、免职转非、能上能下等措施，结合下一步即将进行的机构改革工作尽早消化到位。三是县委、县政府分管领导召集有关单位就私设机构整改工作进行了专题部署，并下发了《关于做好私设机构整改工作的通知》（元编办[2018]7号），分三个步骤进行：首先是自查摸底，各单位按“三定”规定等机构编制文件，对本单位机构设置情况进行自查，摸清底数。其次是切实整改。按照谁设立谁整改的原则，文教局已撤销私设机构、消化在任干部、摘除机构牌子，现已整改到位。第三是督导检查。组织部、人社局和编办组成联合督导组，对部分单位进行了抽查，暂未发现瞒报私设机构、未进行整改等现象。

（三）关于全面从严治党方面

19.针对“教育管理干部不够严格”的问题

一是构建落实主体责任的工作体系。严格落实县委管党治党的主体责任，县委书记第一责任人责任。2018年以来，县委常委会先后3次研究全面从严治党工作。实施乡镇（部门）党委（党组）主要负责人向县委述责述廉制度。二是加强干部廉政教育和监督管理。2018年以来，县委理论中心组集中学习党风廉政建设有关法规和文件2次，县级领导干部撰写从严治党心得体会30余篇。建立廉政谈话制度，县委主要负责同志就项目建设、扶贫工作、信访稳定等谈话提醒50余人次。三是加强对关键岗位、重要部门的监督管控。落实领导干部个人重大事项报告审核制度，及时发现干部工作生活中存在的问题。

20.针对“存在财政供养人员违规经商办企业”的问题

 一是对巡视中发现的违规经商办企业人员进行责任追究。县纪委对2人正在进行立案审查；已给予15人党纪政务处分，对已整改的进行了批评教育。二是制定了《财政供养人员经商办企业核查问责制度》。县委组织部和县人社局按照干部管理权限，对财政供养人员经商办企业情况进行全面核查，并及时处理核查发现的问题；县行政审批局建立财政供养人员台账，严格管理；凡存在的财政供养人员经商办企业问题的，以及行政审批部门工作人员违规为财政供养人员办理企业工商注册登记的，一经查出立即严肃处理，并追究相关人员单位主要领导责任。确保不再发生类似问题。

21.针对“监督执纪偏松偏软”的问题

一是县纪委监委和县委巡察机构加大专项督导检查、巡察力度，对发现的问题线索，立即查办。二是严格执纪，严肃问责，实行“一案三查”。运用好监督执纪“四种形态”，重点查处发生在党员干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件。对违反中央八项规定精神、脱贫攻坚等领域的问题公开通报曝光9件9人，形成强大震慑态势。

22.针对“个别干部受到党内警告处分，处分材料未入档案”的问题

一是对十八大以来人员受处分情况，逐项核实，查漏补缺。二是建立县委组织部定期与县纪委沟通联系长效机制，每季度召开一次情况通报会，核实处分材料转递收集情况。三是实行台账管理，明确县纪委、县委组织部专人负责报送收集，确保处分材料及时归档。今年以来，共有处分材料6批次，涉及33人次，已全部归入干部档案。

23.针对“聚焦主责主业不够”的问题

一是3月1日召开县委常委会，专题研究乡镇纪委书记人员安排，15个乡镇纪委书记全部配齐。二是受县委书记委托，县委常委、县纪委书记、县监委主任约谈了15个乡镇党委书记，再次明确严格落实乡镇纪委书记“三转”的要求。三是实行乡镇纪委向县纪委报告工作制度，乡镇纪委每半年向县纪委报告一次履行监督责任情况。

24.针对“基层微腐败问题不同程度存在”的问题

一是开展了“群众身边的腐败问题”专项整治活动。开通专项举报电话和“常山清风”微信公众号，重点紧盯具有行政审批、执法职能的县直单位和垂管部门的科长、基层站（所）长，以及村支书、村主任等群体，严肃查处损害群众切身利益的问题。二是大力优化营商环境，组建优化营商环境“110”。为进一步解决机关工作人员在服务企业、服务群众过程中存在的突出问题，培树务实高效的工作作风，特开设“营商环境110”投诉举报专线，县纪委监委组成专门检查组，对在经济发展、项目建设等过程中不作为、慢作为、乱作为等问题的机关、部门及其工作人员，强化监督执纪问责，优先受理相关举报线索，快查快结。企业、群众发现各级机关工作人员存在的七类问题可直接投诉举报，对损害营商环境问题举报，1小时内赶到现场调查。三是2018年2月22日，县纪委监委通报曝光了6件基层微腐败典型案例，开展了警示教育。

25.针对“会议有增无减，以会议落实会议，以文件落实文件”的问题

一是严格落实文件计划管理、前置审核、工作协调等制度，严控文件规格、控制文件篇幅。二是严格会议审批。以县委、县政府名义召开的会议实行计划管理，由“两办”统筹安排。对未列入计划的会议，不予召开，确需开会的考虑召开“网络视频”会议。三是由县委常委会带头，大力推行早餐会、晚餐会制度，开小会，开短会，现场调度办公，协调解决问题，把正常上班时间留给乡镇和部门抓落实，干工作。

26.针对“执行工作纪律不严格”的问题

一是对省巡视期间发现的6起违反工作纪律问题进行责任追究，对3名相关责任人分别给予党纪政务处分。二是成立了县委督查室、政府督查室、县纪委党风政风监督室组成的工作纪律专项督导小组，截至目前共开展检查12次，检查单位110个，查处“四风”问题10起。三是严肃查处了某局工作人员处理超载车辆弄虚作假、为超载车辆说情问题，对5名不作为、慢作为、乱作为的人员给予党纪政务处分，并针对此问题召开了全县执法部门干部警示教育大会，充分发挥典型案例的警示震慑效果。

27.针对“2016年县公安局交警大队部分民警、协警接受辖区内大车司机贿赂，造成的恶劣影响”的问题

县委政法委、县公安局、县公安局交警大队高度重视，立即开展工作，深挖存在的问题及原因，制定了整改方案，明确了责任领导及整改任务。县委政法委牵头，通过召开动员会、纪律作风整顿专项行动、民主生活会和明察暗访等各项措施，政法干警工作纪律作风明显转变。一是深入开展整饬纪律作风、规范执法司法行为警示教育活动，并形成长效机制。县公安局、县公安局交警大队科室及基层所队开展整饬纪律作风警示教育活动，召开了专题民主生活会，撰写了对照检查材料、心得体会183篇，查找、整改各类问题50余个，与全体民警签订了责任状，相关人员作出了深刻检查。开展了突出问题排查，实行台帐式管理，列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，及时更新、动态管理。建立了一批简明易行、管用有效的制度，形成强化纪律作风建设、规范执法司法行为、提升工作效能的长效机制。二是开展警示教育，加强监督管理，使全体政法干警增强纪律意识。县委政法委组织全县政法干警参观监管场所，开展警示教育。综合运用政法委的执法监督、检察机关的法律监督、政法各部门之间的相互监督、政法部门内部业务监督，聘请人大代表、政协委员和货车司机等作为监督员，及时发现、监督干警违纪违法行为，促进严格执法、公正执法、规范执法、文明执法。三是加强督导检查和明察暗访。紧紧盯住窗口单位、关键岗位、重点问题和重点人员，加大明察暗访密度，实行问题通报和责任追究制度，加大追责问责力度，对窗口单位、关键岗位人员进行公示，促进政法机关和政法干警进一步转变纪律作风。

28.针对“房地产开发存在未批先建、容积率严重超标等问题”的问题

一是关于未批先建问题。对16个未批先建项目，按规定进行处罚；对符合补办审批条件的项目，按照省、市房地产整治政策补办相关建设手续。目前，9个项目已完成整改，7个项目正在整改。二是关于容积率超标问题。16个超容积率项目已全部处罚到位。对相关责任人调离原工作岗位，并移送纪检监察机关进行问责。针对以上两个问题，制定《元氏县关于进一步规范房地产开发实施意见》和《元氏县建立制止和查处违法建设联动工作机制的实施方案》，实现无缝隙衔接监管，杜绝违法违规建设行为，确保我县房地产市场健康有序发展。

29.针对“2016年至2017年，个别乡镇将高速公路占地及附着物补偿款转入村干部个人账户，没有发放明细”的问题

 一是截至3月7日，该问题涉及的某两个乡的问题资金，已全部退回乡镇集中支付中心财政账户。二是抽调财务专业人员对平赞高速资金每月跟踪审计。三是下一步将加强资金监管，在资金拨付前要求各乡镇村提供资金使用计划及明细，经领导审批后拨付。

30.针对“有的乡镇违反《现金管理暂行条例》，违规结算工程款”的问题

县政府已责成财政局对某乡违规结算工程款问题督促整改，现已整改到位。由财政局牵头成立资金管理检查工作组，制定资金管理使用检查的工作方案，从4月份开始启动对全县所有单位的资金管理使用情况进行检查，发现问题及时督促相关责任单位进行整改。同时，加强对各乡镇和县直单位财会人员培训，每季度举办资金管理培训，目前第一期培训已于3月16日结束。

31.针对“2012年省委第三巡视组反馈提出的三个方面24项整改问题至今仍有部分问题尚未整改到位。有的部门机构改革没有真正落实，化肥厂搬迁进展缓慢”的问题

一是关于“2012年省委第三巡视组反馈提出的三个方面24项整改问题至今仍有部分问题尚未整改到位。有的部门机构改革没有真正落实”的问题，2月14日将县委巡察办、巡察组单列，编制和人员已到位，不再与县纪委监督室实行“一套人马两块牌子”。对农林畜牧局班子进行调整，人、财、物合并，已整改到位。二是关于“化肥厂搬迁进展缓慢”的问题，县委、县政府已把元隆化工厂区及周边棚户区列入改造重点项目，元隆化工旧厂区厂房、设备拆除工作已完成。同时，根据冀政办字〔2017〕98号、市政办函〔2017〕184号文要求企业从人口密集区搬迁的精神，元隆化工同河北双联投资有限公司合作，在石家庄南部工业区槐东区一期建设30万吨复合肥项目。该项目于3月28日正式签约，4月18日开工建设，完成了省市要求该企业退出主城区迁至化工园区的搬迁任务。

32.针对“县委三轮巡察工作传导压力不够、震慑不明显，有的单位整改不力。巡视整改不彻底，巡察‘利剑’作用不明显”的问题

一是2月24日至3月4日，对2017年巡察的单位进行了一次“回头看”。对照整改方案，逐条逐项对问题整改情况进行检查，对整改工作敷衍塞责、走过场的4个单位6人进行了问责。二是针对巡察干部来自不同部门、业务能力有待提高的问题，3月6日、7日，对全体巡察干部开展了政治和业务知识培训，重点强化政治巡察要求及提高巡察中发现问题的能力。三是3月8日召开了2018年扶贫领域腐败和作风问题专项巡察工作动员会，对巡察发现的4件问题线索已移交县纪委监委。3月20日，针对巡察发现的危房改造项目中存在的问题约谈了有关部门和被巡察单位一把手；3月21日，又对15个乡镇主管副职进行了谈话提醒。

（四）案件线索查办方面

巡视期间，省委巡视组移交元氏县纪委案件线索80件，涉及103人，到目前，共初核33件，立案19件，了结28件；给予党纪政务处分18人，其中科级1人，科级以下17人；组织处理14人。采取第一种形态42人、第二种形态18人、第三种形态1人。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以此次整改工作为契机，巩固整改成果，防止问题反弹。

（一）持续抓好整改。县委强化政治责任担当，以锲而不舍的精神，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，持续巩固巡视整改成果。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对尚需继续解决的问题，要加快进度、紧抓不放，确保巡视组反馈的问题条条要整改、件件有着落。

（二）加强制度建设。在抓好问题整改的同时，把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈。通过建立科学有效的制度，进一步加强对关键环节廉政风险防控，加强对权力运行的制约监督，切实扎紧制度的笼子，强化制度的执行力和约束力，做到用制度管事管人，有效促进作风转变。

（三）推动改革发展。以更高的政治站位，把抓好整改落实作为改进和推动工作的重要契机，把整改落实与破解我县工作中的难点和解决深层次矛盾、与推进我县改革发展结合起来，以贯彻落实全面从严治党要求保障和促进各项工作，充分运用整改成果，以整改促改革、助发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年8月31日至10月31日）。联系电话：0311-84608077（工作时间）；邮政信箱：元氏邮政5号信箱；邮政编码：051130；电子邮箱:ysxjw211@163.com。

                                        中共元氏县委

                                             2018年8月31日